Med den skjerpende sikkerhetssituasjonen i Norge, Europa og verden for øvrig som bakteppe, ble Totalberedskapsmeldingen lagt fram av statsministeren og justis- og beredskapsministeren den 10. januar 2025. Budskapet i meldingen er at vi står i den mest alvorlige sikkerhetspolitiske situasjonen i Europa siden andre verdenskrig.
Totalberedskapsmeldingen fremhever et tydelig behov for en ny sikkerhets- og beredskapspolitikk for å styrke det sivile samfunns evne til å være forberedt på kriser, krig og sammensatte trusler. Med det sivile samfunn menes også offentlige og private virksomheter som ikke har beredskap som sitt hovedanliggende, samt frivillige og befolkningen.
I tillegg trekker Totalberedskapsmeldingen fram at vi også står ovenfor konsekvensene av klimaendringer og at den teknologiske utviklingen utfordrer vår sikkerhet og beredskap på måter vi ikke fullt ut overskuer.
Totalforsvarskonseptet ligger fortsatt fast med gjensidig støtte og samarbeid mellom militære og sivile ressurser i hele krisespekteret. Det innebærer beredskap for å håndtere utilsiktede og tilsiktede hendelser i fred, krise og krig. Totalberedskapsmeldingen må ses i sammenheng med den nye langtidsplanen for Forsvaret - «Forsvarsløftet - For Norges trygghet» som Stortinget ga sin enstemmige tilslutning til 4. juni 2024.
Hvem gjelder dette for?
Regjeringen sier selv at Totalberedskapsmeldingen er historisk og setter retning for omlegging av den sivile delen av totalforsvaret og for den sivile motstandskraftenMange sivile virksomheter forvalter kritisk infrastruktur for samfunnet, noe som betyr at deres sikkerhets- og beredskapsarbeid er avgjørende for Norges samlede innsats mot sammensatte trusler. Slike virksomheter vil ha et spesielt ansvar for å styrke sin egen sikkerhet og beredskap som et bidrag til totalforsvaret.
Det haster!
Regjeringen har med Totalberedskapsmeldingen og Forsvarsløftet gitt retning. Det er alvor nå og det haster. Mange av tiltakene som listes i meldingen vil ta tid, men samtidig er det ingen grunn til å vente for den enkelte virksomhet med å ta eierskap og ansvar for det man selv bør og kan gjøre for å løfte egen sikkerhet og beredskap.
Frem mot sommeren vil regjeringen legge frem en nasjonal sikkerhetsstrategi og en strategi for styrket motstandskraft mot desinformasjon. I tillegg vil regjeringen igangsette arbeidet med en langtidsplan for sivil beredskap. Disse initiativene vil påvirke alle sektorer, og gi ytterligere føringer og rammer for sivilt arbeid med sikkerhet og beredskap. Alle virksomheter vil bli berørt, og det vil derfor være viktig å forberede seg på dette i forkant for å kunne holde tritt med krav og forventninger.
Regjeringen vil blant annet:
Sette krav til samhandling og samarbeid mellom sivile aktører og med forsvarssektoren, blant annet med krav om kommunale beredskapsråd, involvering av privat næringsliv i nasjonalt sikkerhetsarbeid, tverrsektorielle øvelser, og økt kommunikasjon.
Gjennom lov kreve at sivile eiere av samfunnskritisk infrastruktur og essensielle tjenester har en tilfredsstillende grunnsikring av sine verdier, med tilhørende krav til systematisk og god risiko- og sikkerhetsstyring. Dette gjelder også skjerpet nasjonal kontroll over leverandørkjeder, eierforhold og anskaffelser.
Stille særskilte krav til sikkerhet i maritim sektor, sammenheng mellom sivile og militære beredskapsplaner, styrket digital robusthet i alle sektorer og økt fokus på offentlige beskyttelseskonsepter.
Hva må virksomhetene gjøre?
Hovedessensen i Totalberedskapsmeldingen er at vi må endre bevissthet og eierskap, og bygge en nasjonal sikkerhets- og beredskapskultur som en naturlig del av virksomhetens kultur og som tar høyde for sammensatte trusler og krig.
Ledere må ta ansvar for å prioritere og dimensjonere beredskap etter de mest krevende scenarioene, og søke kunnskap om det totale risikobildet.
Virksomheten må redusere sårbarheter og sikre drift over tid. Når det totale risikobildet er avklart, må virksomhetene kartlegge verdier og sårbarheter, vurdere og etablere forebyggende tiltak, øve og trene på krisehåndtering og iverksette rutiner og praksis for sikkerhetsstyring og beredskapsplanlegging. Eierskap til sikkerhet og beredskap hos ledelsen og i virksomheten er avgjørende for å håndtere sårbarheter. Dette arbeidet er en modningsprosess som krever handling nå, samtidig som normale aktiviteter og produksjon skal opprettholdes.
Virksomhetene må i større grad være forberedt på å samarbeide på tvers av sektorer. Opparbeidet kunnskap og forståelse for sikkerhet, risiko, beredskap og krisehåndtering må, så langt det går, deles med ansatte, interessenter og samarbeidspartnere på tvers av sektorer, offentlig og privat. For å vite at tiltakene faktisk virker, er det ikke minst viktig å måle effekten av det du gjør gjennom øvelser.
Dette vil gjøre vårt samfunn bedre forberedt på hendelser i hele krisespekteret - fra de små fredstidshendelsene til de med stor kompleksitet og omfang dersom noen vil oss vondt. På denne måten blir vi mer robuste og vil i større grad kunne opprettholde produksjon og lønnsomhet i uforutsigbare tider.
Målet er å kunne opprettholde kritiske samfunnsfunksjoner og - tjenester, selv om det oppstår kriser eller krig.
Et samfunn der sivile og militære aktører sammen skaper et velfungerende totalforsvar vil avskrekke og stå motstandsdyktig mot de som ville ønske å skade nasjonen og samfunnet vårt.
Hva kan vi i Advansia bistå med?
Advansia kan bistå alle offentlige og private aktører med oppgaver og problemløsning som styrker virksomhetens sikkerhet og beredskap innen det fysiske, digitale og organisatoriske domenet, herunder:
- Bistå med kompetanseheving innen sikkerhet og beredskap
- Bistå med utvikling av sikkerhetskultur og beredskapskultur i virksomheten
- Bistå i alle ledd av risikostyring, fra risikokartlegging til risikoanalyse til risikohåndtering og implementering av sikkerhetstiltak
- Bistå med utarbeidelse beredskapsvurderinger og beredskapsanalyser
- Bistå med utarbeidelser og revideringer av beredskapsplaner og kontinuitetsplaner, også relatert støtte mot militært planverk der dette er relevant
- Støtte med kontinuitetsplanlegging i alle typer virksomheter
- Planlegge, gjennomføre, og støtte øvelser og trening på beredskap, fra diskusjonsøvelser til fullskala øvelser
- Bistå med kommunikasjon og utarbeidelse av planverk for krisekommunikasjon
- Støtte virksomheter med etterlevelse av krav i lov og regelverk slik som NIS2 og CER-direktivene, ISO2700x- serien, sivilbeskyttelsesloven, m.m.
- Bistå virksomheter som blir underlagt sikkerhetsloven med etablering av lovpålagte tiltak
Advansia Sikkerhet består av en bred tverrfaglig gruppe rådgivere med omfattende erfaring fra Forsvaret, offentlig sivil sektor og privat næringsliv. Vår samlede kompetanse dekker alle fagområder innen fysisk, organisatorisk og digital sikkerhet, beredskap og krisehåndtering. Sammen med Advansia Digital er vi om lag 170 eksperter, som kan gi din virksomhet den kompetansen og støtten dere trenger for å styrke, styring, planlegging og etterlevelse innen sikkerhet og beredskap.
Ta kontakt med oss i dag for en uforpliktende prat om din virksomhets behov.
